稳住经济大盘,一场10万人的动员会之后

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5月25日下午,企业界、金融圈里最火的六个字,莫过于“稳住经济大盘”这六个字,两周前曾出现在国务院常务会议上,当时李克强总理要求,财政货币政策以就业优先为导向,稳住经济大盘。

 

25日下午15:00,则是召开了一场“全国稳住经济大盘电视电话会议”,总理和四位副总理全部出席。此次会议在各省、市、区县设立分会场,据经济观察网报道,一个区级政府通知的参会者就超过了50人。按照全国2844个县级行政区推算,会议规模逾10万人。一位基层干部表示:“这么大的阵势极为少见。”

 

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非同寻常的规模,也引来非同寻常的关注。一位财经研究者感叹:整个金融圈,从来没有像今天(5月25日)下午这样,这么认真逐字逐句地学习一场会议的精神。会议结束后不久,网上流传出一份讲话录音的万字整理稿。虽非官方通稿,真实性无法确认,却被争相传阅,奉为圭臬。市场太需要一点信心了。还有很多人蹲守当晚的《新闻联播》,包括小巴。我们还是来学习一下官方播发的会议重点。


李克强总理说:


3月份尤其是4月份以来,就业、工业生产、用电货运等指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。这是认清形势。


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把稳增长放在更加突出位置,着力保市场主体以保就业保民生,保护中国经济韧性,努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降,保持经济运行在合理区间。这是明确目标,保住市场主体,才能保住就业与民生。

 

国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。这里指的是5月23日国常会决定的6方面33项措施,月底前就要出细则,刻不容缓。

 

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不断解决两难多难问题,是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务,全面把握,防止单打一、一刀切。防疫与经济,不能顾此失彼。

 

对各地二季度经济主要指标,将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布,国务院对相关工作情况予以通报。实事求是,了解现实,才能做出正确的判断。

 

会后,一些省份、部委召开续会,开始部署本省、本部的工作。十万人大会,仿佛一场动员。


虽然会议在下午3点召开,但当日A股市场情绪明显回暖,近4000只个股上涨,收复3100点。稳住经济大盘,所有人都在期待。月底前的实施细则,会有“震撼弹”吗?小巴请教了几位大头,让我们来看看他们的解读。

 

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从目前网络上在转发的这份会议内容看,主要侧重在投资方面,投资可以驱动产出效应,提振信心,对重点地区也有一些帮助,这方面之前国务院已经有一些布局。但在我看来,目前政府和政策救助的源头应该在企业。从逻辑上来说,得先支持老板,老板会带动企业的生产,企业有了产品和利润,才能谈增加就业、创新技术、招商引资等等。当下光谈就业也没有太大意义,就业来源于企业,企业有活力有收入,1000万的大学生才有就业的去处。


关键是,当前外贸企业、实体企业面临的是困局。这时政策应该直接把钱给企业,无论是支票、贷款还是现金。这是美国的做法,2020年疫情初爆发时,美联储就把企业的国债买过来,然后把现金支付给企业以激活企业。

 

从我在企业一线调研的情况看,老板和企业家们对经济偏悲观,但从他们长期创业的历程看,是舍不得放弃,比较珍惜,他们都在等,相信还有机会。

 

现在让他们着手去做:第一,成本太高了,原材料价格都在涨;第二,以外贸为例,海外的需求少,客户不给单子,企业只能等单子、看形势、找办法。

 

我跟外贸企业交流时说的是:现在要坚守主业和主产,拓展主业的思路和路径,去激活产能,而不是去扩张或转型、转产去做时髦的业务,千万别像前几年那么做,现在咱们折腾不起,越折腾本金越少、思路越乱。


说起当前热议的发消费券,我认为经济已经这么困难,不是鼓励大家买东西、吃饭能解决的。这时应该激励大家发奋图强,努力拼搏,我们必须要下一点力气,吃一点苦,过一点艰难的日子,经济才能有好转。

 

我常打这个比喻,国家是锅,锅里有食,大家的碗里才有食,锅都空了,大家碗里不可能有食。现在要做的是,大家碗里的食省吃简用,努力去干,往锅里能多添点食,整个循环才能继续进行。

 

从数据上看,目前外贸进出口的数据和PMI指标都下来了,这两者一个创财政收入,一个创外汇收入。

  

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我觉得当前的关键是先救企业,企业想要什么,政策就给什么。企业盘活了:第一,国库收入多了;第二,外汇储备收入多了。昨天的稳经济大盘电话会议规模大到万人,说明经济形势已经比较严重了,告知全民是对的,让大家:第一,知道这个局势;第二,明白该干什么;第三,调整好情绪。但政策光喊话不行,政策得有重点去突破,老百姓才知道怎么做,最终才有成果。

 

比如,我们可以在南部发达地区选择一个省份,比如民企、外贸较发达的浙江或广东,给予中小企业具体的政策帮扶,做出一个示范。同时,在西部选择一个省份,进行投资的示范。有了这些路径和方法后,再推广至全国。此外,救企业还得有对应的配套措施。总而言之,目前的关键时期讨论经济,应该分清主次和先后顺序,从根本逻辑上调整好思路,才能把整个经济盘活起来。


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这是一场“抓落实、强监督”的会议:直达县一级,旨在第一时间传达“稳住经济大盘”的全国动员令,既因为形势严峻,也因为“近几个月政策出了很多、但没能有效落地”。可见,本次会议旨在降低沟通成本,第一时间向各地区各部门传达国家部署、狠抓落实、强化监督。

 

这是一场“讲困难、摆事实”的会议,直指当前部分困难“比2020年疫情严重冲击时还大”。会议指出“3月份尤其是4月份以来,一些经济指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大”。不难推断,指向的应是4月失业率明显攀升、消费和地产大幅负增长、信贷和社融“腰斩”等相关指标。

 

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当前经济大幅下行,疫情之外,更本质的还是内需不足、信心不足。稳增长仍是硬要求,会议中“努力确保二季度经济合理增长”、措辞偏保守,再叠加当前经济现状,根据我们前期测算,二季度GDP增速可能会“破3%”(假设疫情5月底可基本受控)。基于北京、上海等地疫情实际演化趋势,预计二季度实际增速应会落在0-3%之间,全年目标可能转向“保4争5”。


基于本次会议和5.23国常会,后续政策有6大看点:


看点1:“5.23国常会部署的33项一揽子政策,5月底之前要出台细则”,预示各项政策有望加快落地;

看点2:政策大方向会更突出保市场主体、保就业、保民生;

看点3:会更好处理“防疫情VS稳增长”的均衡,推复工、稳产业链、稳供应链;

看点4:稳增长的主抓手是松地产、扩基建、汽车消费;

看点5:更注重保能源安全;

看点6:松货币、宽财政,核心是要解决下半年稳增长的“资金缺口”,降准降息、发行特别国债仍有可能,也有可能出台类似PSL这种政策安排。

 

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这次会议是一次全面系统的动员会,也是一次上半年真抓实干的宣誓会,对于后续经济政策制定和经济稳增长等都非常关键的作用。

 

会议明确了几个重要内容:


1. 5月底前国务院确定的稳经济一揽子政策要出台相关细则,对近期的政策制定有很大的指导作用,预计最近几天各地稳经济的政策文件会加快发布。


2. 此次政策直面两难多难问题,明确要在防控好疫情的同时完成经济社会发展任务,其对于鼓舞斗志、协调做事等都发挥了积极作用。

 

3. 这次会议明确了要对地方政策落实和配套开展督查。规定有助于鞭策各地主动调整、主动作为,努力把稳经济稳企业等作为关键目标。

 

从实际过程看,当前各地经济形势面临较大的压力,包括房地产业在内的各类产业都面临冲击,一些政策的效应发挥也存在时滞。此前国务院提出了33条稳经济一揽子措施,这次会议是希望此类措施落实到位。预计近期关于各类产业经济的配套政策会进一步得到落实。

 

同时,这次会议明确了地方政府专用债券发行的时间点,即6月底前发行完毕。这个表述非常关键,说明地方政府发债节奏需要加快,要求资金加快到位。在当前各地房地产等产业有较大压力情况下,财政方面的压力也会显现。地方政府专用债券发行,有助于稳定财政工作,支持各类产业经济。

 

这次会议受到大家非常热烈的关注,说明大家亟需看到非常高效的救市政策或稳定政策,一大批政策或在路上,对于鼓舞斗志等都发挥了积极的作用。



文章来源: 吴晓波频道

作者:巴九灵

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2022-05-26
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